第一节 卫星电视应用领域分析
卫星从用途上可以分为：资源探测卫星，气象卫星，军事卫星，通信卫星，直播卫星等。从理论上讲，如果在地球赤道上空相对于地球静止的卫星轨道上放置三颗间隔各１２０度的卫星，就可以实现全球通信或全球广播。
卫星电视传输是在卫星通信的基础上发展起来的，它是在地球赤道上空３５８００ｋｍ处静止卫星上，装载转发器和天线系统向地面转发广播电视信号，直接进行大面积广播电视覆盖的一项技术。它能覆盖区内的广大用户直接收看千百里之外乃至地球另一面广播电视节目。我国幅员辽阔，地形复杂，人口众多，而且分布又很不均匀，如果完全依赖传统的地面无线传输方式解决广播电视覆盖率是极其困难的。利用卫星传输广播和电视节目，作为一种提高广播电视人口覆盖率，改进传输质量的最有效、最经济、最先进的手段，在过去的十几年里它得到了蓬勃的发展和广泛应用。
卫星电视广播具有服务区域大、传播远、质量高、投资省、见效快和经济效益高等一系列优点，是提高我国（特别是边远山区）电视广播节目覆盖率最有效、最先进的技术手段。我国的卫星通信和电视广播网已初具规模，在国民经济、国防和教育等领域发挥越来越重要的作用。
第二节 卫星电视产业发展历程
１９９５年，欧洲和非洲开始了卫星数字电视革命，高质量的数字服务为用户提供２４个频道，而顾客将需要１００个或更多的频道。到１９９７年底，世界大多数地区将有机会至少收看到１５０个频道的数字电视；在欧洲，收看的频道总数可能超过５００个。数字压缩技术使这场革命成为可能。采用传统的模拟广播技术，图像的每行和每帧都要传送，即使行与行之间以及帧与帧之间的变化相对较少。数字广播技术传送的只是相邻的行与行、帧与帧之间的差别，然后把原来的图像完整地恢复出来。采用数字技术后，通过卫星广播的电视节目比模拟技术能够广播的节目要多得多。一颗卫星上一般有２０个转发器，每个转发器只能转播一个模拟频道，但是却能转播６到８个数字频道。采用数字技术后，每个频道的广播成本可降低到目前成本的几分之一。数字卫星革命是１９９４年从美国的ＤｉｒｅｃＴＶ公司开始的，它在全北美播出１７５个频道，信号用４６厘米碟形天线接收。在第一年中，顾客人数已超过８０万；到１９９５年，顾客人数已超过１３０万。略……
第三节 中国卫星电视项目产业发展环境
一、宏观经济环境分析
（一）主要经济指标增长情况
2005年-2011年前三季度我国GDP增长变化图
单位：亿元
 
（二）2009-2011年国家宏观调控政策促进情况分析
2009年我国面对国际金融危机，采取了适宜的宏观经济政策，刺激经济取得了成效，“保八”目标实现。同时，在国内货币供应过多压力下，地方债务系统性风险显现，银行资产质量面临较大挑战，通货膨胀预期上升，产能过剩情况突出，加上国际经济发展的不确定性依然存在，主权债务危机等问题的出现，使2010年我国经济成为最复杂的一年。
2010年我国经济增速（GDP增长）逐季趋缓，“前高后低”明显，这既有2009年增长基数的原因，更主要的是2010年宏观政策主动调整的结果，达到了经济调控预期要求的目标，取得了成功。之所以能在较短时间内经济向趋稳的方向转变，主要有两方面原因：一是正确的宏观调控政策——财政政策和货币政策；二是三大政策手段的出台，即房地产政策、地方融资平台整顿、限制过剩产能和限制高能耗政策。两大宏观调控政策和三大政策手段的配合使用，起到了较好的调控作用。
2011年前三个季度，广义货币供应量M2增长向常态平稳回调，M2增速从上年末19.7%的高位回调至9月末的13.0%。总体上看，这是稳健货币政策有效发挥作用的结果，符合宏观调控的预期。尽管M2增速从数值上看比前几年低，但考虑到金融创新等因素，货币条件与经济平稳较快增长仍是基本相适应的。经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济增长的速度与质量、结构与效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解。经济增速略微放缓，在很大程度上是主动调控的结果，处在合理水平，没有超出预期。当前，经济发展面临的国内外环境更趋复杂，不稳定、不确定因素有所增加。下阶段宏观调控既要保持政策的连续性、稳定性，又要增强政策的前瞻性、针对性和灵活性，进一步处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加大改革创新力度，加快经济结构调整和发展方式转变，更加重视保障和改善民生，促进经济又好又快发展。
二、政策法规及标准
1、“十二五”期间，要建立符合我国基本国情、满足农村群众需求的直播卫星运营服务体系，完善卫星直播技术平台、业务支撑与运营管理系统。要充分调动发挥各级广电部门的积极性，充分依靠各地有线网络服务点，建立中央与地方相结合、分层次分地域的运行维护机制，对直播卫星用户实行精细化管理，提供优质高效服务。直播卫星平台要具备提供100套标清和40套高清电视节目能力，在满足基本公共服务的基础上，积极开发推送点播、付费电视、信息服务、应急广播以及电子报纸等卫星广播电视新业务，满足用户多样化、个性化的需求，实现城乡广播电视服务的均等化。
2、我国的直播星业务从上世纪70年代接入、80年代提出要加快发展，此后一直深受政策影响。1993年，国务院颁布《卫星电视广播地面接收设施带理规定》(129号令)，其中第三条规定：国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可证制度；第九条规定，除特殊情况，个人不得安装和使用地面卫星接收设施。虽然“特殊情祝”可特殊处理，但在执行过程，由于审批程序比较复杂，事实上境内除了经批准的专业单位、涉外宾馆、专供外国人和港澳台人士办公或居住的公寓等开放接收境，对个人安装地面卫星接收设施的行为予以禁止。
在当时的政治环境下，129号令的出台主要是为了加强对卫星接收者意识形态的管理，对于我国保证社会稳定、经济发展，促进我国卫星电视的健康发展具有十分重要的意义。在这一政策背景下，从1993年7月中央电视台第一套、第二套、四川、西藏、新疆台借助“中星5号”转播开始，卫星在广电业内一直扮演的是“转发”角色：将中央和地方台节目上星后传输至省市地网，然后进入用户，“星网结合”构成了我国广电传输的基本框架。
3、ＤＶＢ－Ｓ系统的标准描述了用于卫星数字多路传输的帧结构、信道编码和调制方式。
ＤＶＢ－Ｓ是为改变模拟电视技术因标准不同而形成分割局面，从而制定的一套数字广播技术规范，它担负有促成其成为数字广播技术的国际标准，推进广播电视技术的国际交流，合作与发展的任务。
4、DTMB标准采用时、频域综合处理技术，支持高清、标清、固定和移动接收，抗多径干扰能力强，支持单频组网。自主原创的时域同步正交频分复用（TDS-OFDM）调制技术，完全不同于DVB-T和ISDB-T的C-OFDM制式；同时在信号帧结构、前向纠错技术等方面的自主创新，使得中国的DTMB标准具有比其他三个标准更优越的性能，具备频谱效率高、覆盖范围大、移动性能好、捕获信号快、多业务扩展性好等特性，具有完整的自主知识产权且由国家持有。
5、《广播电视卫星地球站场地要求》行标发布，由广电总局工程建设标准定额管理中心组织、广电总局广播科学研究院修订，已经通过审查，现批准为广播电影电视行业推荐性标准，予以发布。标准编号为GY/T5039-2011，自2011年12月1日起实施。原标准《卫星电视地球接收站场地技术要求》（GYJ39-89）同时废止。该标准主要是指导和规范广播电视卫星地球站场地的选择和使用，主要包括一般要求、净空区空间要求、电磁环境要求、地质环境要求等，具体内容可登录总局政府网站查询。
 
第四节 卫星电视项目技术发展现状
一、技术发展分析
近年来，社会信息化的浪潮也推动了卫星通信在全球得到更加广泛的应用和迅猛的发展。卫星应用中最活跃的是电视单收站(TVRO)和VSAT。在这种大好的发展环境下，我国的卫星应用产业却因隶属部门多、企业形不成规模经济，致使效益低下，不少企业亏损严重，迫使这些企业转产，或者搞些散件组装，企业独立开发能力下降。
在TVRO和VSAT的整体应用水平方面，我国与先进国家相比，差距仍很大，主要表现在一些关键技术难以攻克，产业发展受制于国外，自我发展能力差，产品的技术水平与国外的差距还在进一步拉大，在VSAT、INMARSAT地面站等技术领域表现得尤其突出。
近几年，国民经济各部门相继从加拿大的SPAR公司引进了CVSD/PSK/SCPC体制的单路单载波设备，又从美国VSI公司、休斯公司和CONTEL公司，日本的NEC公司等引进了各种类型的VSAT系统。国内市场几乎全部被国外产品占领。我国加入世贸组织后，国内市场被国外产品挤占的现象更加严重。这种单纯引进先进设备，忽视了消化、吸收、创新和以市场换技术的做法，正在给国家造成不可挽回的损失。
二、工艺流程或特点
卫星数字电视产业首先体现在其先进的技术优势上。同传统广播电视传输手段相比，具有如下的特点：
1、覆盖范围广,接收直播卫星的节目不会受到高山、沙漠以及边远海岛等地理障碍的影响。对于边防哨所、地质勘探、石油钻井等这些远离城市、居住分散、地理条件复杂的地方，直播卫星尤其具有其优越性；
2、传输能力强,由于采用了数字压缩技术，目前的直播卫星系统大都具备百套以上电视节目的传送能力，可以为用户提供多样性的节目选择；
3、播出质量高,由于是数字方式直接到户，在用户端实现了图像和声音信号的高质量还原；
4、接收简便,直播卫星采用Ku频段的大功率卫星，用户端只需使用小口径的卫星天线加上一台数字卫星接收机即可接收，接收天线的安装也十分简便；
5、用户管理完善,直播卫星大都采用有条件接收系统，同时建有用户管理中心，可以对每个用户提供实时和全面的授权、计费管理和服务，运营者也因此获得收益；
6、综合应用性强,由于采用了数字技术，直播卫星除了传送通常意义上的广播电视外，还可以开展其他业务，如提供数据、图文传送交互式业务、高速互联网接入等综合服务。和计算机的结合，更使其应用得到极大的扩展，越来越向一个综合性信息网络平台演化。略……
第五节 产业投资形势分析
一、产业进入壁垒
进入壁垒是影响市场结构的重要因素，是指产业内既存企业对于潜在进入企业和刚刚进入这个产业的新企业所具有的某种优势的程度。换言之，是指潜在进入企业和新企业若与既存企业竞争可能遇到的种种不利因素。进入壁垒具有保护产业内已有企业的作用，也是潜在进入者成为现实进入者时必须首先克服的困难。
由于竞争者的进入和替代，会削弱目前的市场力，所以只有存在比较强的进入壁垒时，市场中的企业才能拥有较高水平的市场力。进入壁垒有很多形式，如规模经济、要素壁垒、品牌效应、消费者锁定、网络外延、政府设置的壁垒等。
1、规模经济
当每多生产一个单位产品的成本随着生产规模的扩大而降低时，就出现了规模经济。而电视市场的边际成本总是比平均成本低，因此，落地覆盖成为卫星电视竞争的关键也就不难理解了。在这方面，中央电视台尤其是CCTV-1具有其他卫视不可比拟的优势。各地卫视虽然没有中央台的政策资源，主要靠自身努力来进行推广，通过交换、补偿、协议定价、广告分成等方式进入有线电视网络，但从今年初的全国30个中心城市卫星电视入户率调查情况来看，省级卫视的覆盖率已经和中央电视台相差不大。
2、要素壁垒
要素壁垒是指对于原材料的控制，它也是影响市场力的重要因素之一。节目就是电视频道的原材料。在中国电视市场，大众最喜欢收看的节目一般有四类：新闻、电视剧、体育、综艺。在卫星电视领域，通过采购方式来对要素的垄断，主要体现为新闻、电视剧和体育赛事这三种“原材料”。
3、品牌效应
品牌效应在电视市场中尤其明显：电视频道向观众提供的是了解新信息、领略新知识和享受新娱乐的体验，但是观众无法提前知道他们是不是喜欢这种新体验以及这种新体验对他们有多少价值，观众只有“消费”了电视节目之后，才知道是否需要和值得，对电视频道的另外一方消费者——广告主来说，情况更是这样，他们只能根据过往的经验和数据来进行消费，从而降低付出不可测机会成本的风险。随着上星运动所带来的全国电视市场频道过剩，人们开始意识到：电视也正由节目的购买、制作、播放的竞争阶段，进入到品牌竞争的时代。
而且光就品牌而言，任何一家单打独斗的地方卫视频道，都难以形成与多频道、集团化运作的CCTV相抗衡的影响力。倒是重庆卫视等推出的方言节目，因为其地域和文化的壁垒，倒是有可能在一定区域内，形成独特的品牌识别和品牌影响。
4、消费者锁定和网络外延
消费者锁定使得原有的消费者继续保持消费，而网络外延使得新的消费者不断加入进来。在电视市场中，消费者锁定可以理解为：观众切换到其他频道可能要付出较高的转换成本，譬如无法进入剧情，重新了解复杂的人物关系。网络外延则可以理解为：当一档节目的观看人数增长到一定的数量时，它的提供公共话题，建立共享空间，增进人际关系的传播学价值就随着观众数量的增加日益增强，这就使得其他还没有观看这个节目的人不断加入进来，形成一个“滚雪球”效应。
因此就不难理解，为什么电视剧越播越长，而且电视剧的拍摄期间会冒出那么多真真假假的“黑幕”、“绯闻”——因为拉长消费期，可以逐步增加期待，形成话题，增加消费转换的成本，形成消费者锁定，同时产生滚雪球效应，形成网络外延。不过，与通过购买有线电视网络节目包和直播卫星解码卡的中长期消费决策不同，由于遥控器的存在，目前我国电视市场的消费者是极为活跃和易变的，消费者锁定和网络外延所形成的市场力，虽然具有潜在的深远影响，但却是需要靠不断创新来营造和维护的。
综上所述：在进入卫星电视行业还是比较困难的。
二、产业SWOT分析
1、竞争优势
中国地域辽阔，海岛，山区和少数民族地区占国土面积的70%，人口众多但分布不均，有线电视网不发达，许多边远山区还存在看不到电视，收不到调频广播的难题。卫星数字电视直播的最大优势是可以用一颗卫星，100多个电视频道覆盖我国全部陆地和领海，彻底解决15%电视人口覆盖盲区，同时也能彻底解决85%人口覆盖区内有线电视网覆盖不到的广大农村地区目前普遍存在的电视频道少，电视收视质量差，看不到电影，学校教学质量差等诸多难题，在城市地区，卫星数字电视直播也可以增加教育电视频道，为解决当前几千万下岗职工的再培训和继续教育问题提供有效手段。
因此，中国是适合发展卫星数字电视直播的国家，又是世界上少数几个拥有如此巨大市场潜力的国家之一。卫星数字电视直播也是解决上述各种难题的最快捷最经济的途径。
2、竞争劣势
中国的卫星数字电视直播起步较晚。虽然我国多年来卫星电视广播的实践，客观上为卫星数字电视直播进行了技术和人才上的准备。目前为止，基本上省级电视节目也都均己星播出。但在技术方面还不够成熟，在发展产业链上还存在一些不足。
3、机会
卫星数字电视直播产业已经在全球和我国周边国家形成发展热点，它在21世纪将会成为宽带，高速，多媒体的太空国际互联网络-全球信息高速公司的重要组成部分，面对当前中国的国情和我们国家的面临的诸多难题，面对全球"网络经济"和"知识经济"的前景，无论是从现在还是未来的视角看问题，卫星数字电视直播产业都将是满足我国人民日益增长的文化教育需求和推动中国经济可可持续发展、实施"科技兴国"战略的重大举措。
4、威胁
互联网对卫星电视造成了一定的威胁，人们获取信息的方式不仅仅在局限于传统媒体了，互联网的大量信息使人们在弹指间就可以找到自己需要的信息，世界上任何一个角落发生的事情可以瞬间传遍世界。作为信息及知识的传播途径，互联网显然比电视的传播速度更快，信息量更大，范围更广。
其次，互联网内容的多样性也使人们从电视机前被吸引到了电脑前。人们不仅可以通过网络看电视，甚至可以看到很多电视中没有的信息，还可以随心所欲的玩游戏，看视频，听音乐，上网成为了人们的一种新的消遣方式，这些都是电视所不能比拟的。
再次，互联网提高了人类的主动性和参与的互动性，人们不再是被动的接受信息而是主动地去寻找信息。这些都使电视这个传统的传播界的“老大”地位受到影响。
 
第六节 卫星电视项目产业投资效益分析
一、产业投资状况分析
当天宫一号、深空探测、载人航天成为振兴国家的图腾；当卫星通信、卫星导航、卫星电视产业成为提升社会生产力的中坚；当卫星应用惠及交通、医疗、教育、气象、海事、航空等民生领域，这些美好愿景经过几代人的奋斗正在成为现实。
资料显示，一旦相关技术成熟应用，中国卫星导航产业将进入井喷期，年增长将超过目前50%的增速，基于此，国家将卫星产业作为新兴产业列入空间海洋发展“十二五”规划中，而据科技部人士透露，由工信部、科技部、财政部等多个部门参与的卫星产业规划初稿已经拟定。
卫星产业的利润主要集中于产业链中下游——地面设备和卫星应用等运营增值服务。而中国卫星导航设备及服务(不含手机终端)2010年形成500亿的市场规模。
二、产业投资建议
对于卫星传输及广播来说，利用数字压缩技术，在一个卫星频道上转发多套电视节目，可达到节省卫星信道的目的，提高传输容量。直播卫星电视是利用工作在专用卫星广播频段的广播卫星，将广播电视节目或声音广播直接送到家庭的一种广播方式。在全球，卫星直播电视是数字电视领域中发展最快的一个方面，它占据70%以上的用户市场。目前，通过卫星观看数字电视的观众已达数千万。面对如此巨大的用户市场，各国卫星业务的运营商纷纷寻找新的业务发展方向，以吸引更多的观众和增加新的发展机遇。基于卫星电视直播覆盖面积大、下行信息传输频带宽、接收信息质量高的特点，建立在单向广播传输模式基础上的各种新业务迅速在卫星电视直播中得到成功应用，其中最主要的有增值业务、交互电视和数据广播等。
1、增值业务
增值业务是目前卫星直播平台上开展最广泛的新业务，它在电视节目之外，以文字、图片等形式向观众提供多种信息，如：电子菜单、天气预报、金融信息、电视杂志等等。
增值业务实质上是利用运行在数字电视机顶盒之上的特殊软件，同电视节目一样通过电视屏幕呈现给观众。它和数字电视节目码流复用在一起，通过MPEG-2的TS流传到用户机顶盒。
2、交互电视
交互电视是观众可以按照自己的兴趣主动选择节目，而不是被动接收电视的形式，它实现了观众与电视节目之间的互动，体现了电视欣赏个性化的趋势。交互电视有多种形式，严格意义上的交互电视需要有回传途径，将观众的需求传送给前端，这就是通常所说的VOD，但是卫星直播中大范围内的回传是比较困难的。因此卫星电视直播中的交互业务采用的是不需要回传的特殊方式，在装有大容量硬盘的个人计算机上，交互业务尤其是高速率的视音频节目一般采用首先下载到本地硬盘，再通过观众与计算机之间的人机对话实现人与节目之间的互动，从观众的眼中看这也是实现了交互电视。但在卫星电视直播中极大多数交互业务采用的是另一种途径：即将所有的节目不断地广播出来，机顶盒根据观众的命令从中挑选出需要的节目进行处理和播放。主要方式的关键是要有很宽的广播频带，实质上是以传输频带为代价解决了回传或存储的难题。
卫星电视直播具有较宽的下行传输频带，因此这种方式非常适合卫星电视直播。实际上，在卫星电视直播中增值业务和交互业务是紧密结合的，众多的增殖业务被同时广播出来，观众从中选择喜欢的收看，从观众的眼里看，完全和收看互动电视一样，能够主动地选取自己的节目。
3、数据广播
数据广播是将互联网信息等非电视节目的数据打进MPEG-2的TS包内，通过数字电视广播途径传送给用户。数据广播业务以IP形式的数据信息为主，电视广播将互联网信息快速传送给用户，这种应用也称IP广播。IP广播的关键是从IP格式数据包向MPEG-2的TS格式的数据包封装和协议转换，IP广播是利用电视直播具有较宽的下行传输频带实现高速信息下载和互联网接入，IP广播的用户终端一般是个人计算机，在计算机机中插入一块PC接收卡。略……
第七节 未来五年卫星电视项目产业规划建议
一、卫星电视项目产业整体规划
直播卫星电视工程的启动，一点也不亚当年的三峡大坝、南水北调，它牵涉到广电系统、信息产业系统、航天系统等要害部门，在带来巨大的经济和社会效益同时，也将会深刻地影响和改变我国的媒体环境乃至整个信息产业生态。
一个国家相对落后的产业在参与国际竞争时，需要适当的保护，但同时也应该看到，没有一个国家的产业，是仅仅通过保护就变得强大起来的。只有最终参与竞争，在和强大对手的较量中自己才能变得强大起来，这已经成为产业发展过程中颠扑不破的规律。因此，我国的直播星业务和天空，最终必须放开，积极投身国际竞争，在对垒、借鉴、吸收、创新的循环下，赢得与境外电视节目和意识形态竞争的胜利。
所以，我国必须制定促进我国直播卫星与有线电视协调发展的政策措施，使两者形成合力，既服务于国家建设，又能惠及百姓，并在这一过程中不断壮大自身，增强我国广电媒体的综合实力。可以预见，未来政策的走向只有围绕“优势互补、适度竞争、协调发展”的方向，合理布局有线、地面、卫星三网传输，才能为在“十一五”规划期间完成好300多套广播电视节目的播出任务、2008年北京奥运会和2010年上海世博会的宣传报道，以及未来互联网接入、数字多媒体广播等业务各负其责，各尽其能。
20多年的改革开放，不仅使电视行业的市场意识和市场能力大大增强，更使得整个国家的市场一体化程度极大增强。全国性的商品流动和品牌营销所带来的全国性广告投放的增长，对全国性电视市场产生了巨大的需求，更为其提供了强大支撑和动力。另外，省级电视频道的上星传播，既让原来拘囿于特定行政区域的电视频道进入全国市场，也使得区域封闭的电视市场不得不迎接其他卫视的进入，直接导致了全国性电视市场的形成。可以说，起初为满足中央电视台对外宣传需要和解决各省、区偏远地区电视覆盖问题而发展起来的卫星电视，如今已经成为中国媒体市场中最为活跃，竞争极为激烈的领域之一。
二、卫星电视项目产业规划建议
规范经营行为，平衡利益分配：
随着直播星收视市场的扩大，广电总局作为地面段运营商的主管部门，应及时出台政策，规范卫星电视市场的经营行为和运营主体，平衡有线网络（尤其是地方有线网络）与卫星电视之间的利益分配。
在经营行为方面，据有关资料介绍，直播卫星打算免费提供47套电视节目和47套广播节目，实行统一收视费。这种与有线电视不对称的节目竞争，将压迫有线电视正常的运营空间，降低我国广电行业整体的赢利能力，应当予以约束和规范，这和让利于用户并不矛盾，因为只有充足的投入，才能保证节目的丰富、创新，而一旦有线被挤出市场，卫星电视的单寡头垄断并不见得有利于用户自身权益的最终保障。
在运营主体方面，需要平衡中央、省级广电与县、市广电的利益分配。长期以来，中央和省级广电受制于没有自己的传输网络，不得不缴纳高额落地费，而卫星电视的出现，使中央、省级媒体作为运营商，拥有了自己的传输网络，能够避开以往支出的高额费用。这时，卫星电视和有线电视的市场之争，就演化成了高层级广电媒体和中底层广电媒体的利益冲突。此时，广电主管部门必须出台相关政策，平衡两者利益。建议由广电总局牵头组建以中央、有实力的省级广电牵头的公司，实行全国统一运营，对于接收终端销售、用户管理运营则应以县、市广播电视局为依托，组建地方代理商，负责承担各地的卫星接收终端的销售和用户的管理，参与公司利益分成。
第八节 未来五年卫星电视项目产品前景预测
中国发展直播卫星业务具有天然优势和巨大潜力，是世界上少数几个拥有如此巨大市场的国家之一。在覆盖广大农村地区方面，直播卫星更具有优势，直播星机顶盒也因之具有广阔的发展前景。
一个国家相对落后的产业在参与国际竞争时，需要适当的保护，但同时也应该看到，没有一个国家的产业，是仅仅通过保护就变得强大起来的。只有最终参与竞争，在和强大对手的较量中自己才能变得强大起来，这已经成为产业发展过程中颠扑不破的规律。因此，我国的直播星业务和天空，最终必须放开，积极投身国际竞争，在对垒、借鉴、吸收、创新的循环下，赢得与境外电视节目和意识形态竞争的胜利。
所以，我国必须制定促进我国直播卫星与有线电视协调发展的政策措施，使两者形成合力，既服务于国家建设，又能惠及百姓，并在这一过程中不断壮大自身，增强我国广电媒体的综合实力。可以预见，未来政策的走向只有围绕“优势互补、适度竞争、协调发展”的方向，合理布局有线、地面、卫星三网传输，才能为在“十二五”规划期间完成多套广播电视节目的播出任务以及未来互联网接入、数字多媒体广播等业务各负其责，各尽其能。
2011年8月，国家发展和改革委员会、国家广播电影电视总局编制印发了《全国“十二五”广播电视村村通工程建设规划》。《规划》明确，“十二五”期间村村通工程建设目标任务是将偏远农村地区82.4483万个新通电行政村和20户以上自然村、20户以下自然村“盲村”及48.8813万个林区(场)“盲户”的广播电视覆盖纳入实施范围，加强转播中央广播电视节目的1229座高山无线发射台站的基础设施建设，到2015年年底，基本完成广播电视村村通工程建设任务，逐步改善服务农村的高山骨干无线发射台站基础设施条件，基本实现广播电视“户户通”。
这些年来，直播星产业巨大的市场潜能正在越来越为人所关注。据权威的数据预测，2011年，仅卫星电视直播事业的发展就会为我国开辟一个不亚于彩电、录像机和电冰箱工业规模的新兴产业，每年至少可为国民经济新增250亿元的产值，增加就业人数几十万人。这一潜在的巨大市场令许多西方工业国家垂涎欲滴，而如果中国自己不主动占领，将会造成巨大损失。略……
 


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