1.3 项目建设背景与必要性

1.3.1 项目建设背景

挂面是我国特有的传统食品，在各类面条中产量最大、销售范围最广、花色品种繁多。随着人们生活水平的提高和对健康饮食的需求，挂面也从单一原料的果腹、便捷、低档次产品，发展成为集营养、功能、保健、美味、方便于一身的中高档产品，例如不同风味的调味包挂面、杂粮挂面，适应不同人群的功能挂面和符合儿童心理的异型挂面等都有很好的市场。

挂面在中国已有2000多年的历史。中国是制面技术的发源地，东汉时期传往日本，到元代（13世纪）经意大利旅行家马可波罗传往欧洲，以后逐渐传往世界各地。历史上挂面多用手工生产，日光晾晒，产量低，质量差。中国用机械制作挂面是从20世纪20年代开始，现已大量采用机械化生产挂面又称卷面、筒子面，是由小麦粉添加盐、碱、水制成的面条，经悬挂干燥后切制成一定长度的干面条。挂面品种有普通挂面、花色挂面、手工挂面等；按辅料的品种分有鸡蛋挂面、西红柿挂面、菠菜挂面、胡萝卜挂面、海带挂面、赖氨酸挂面等。目前，挂面已形成主食型、风味型、营养型、保健型等共同发展的格局。挂面的主要营养成分（不添加辅料的挂面）一般含有：粗蛋白质，粗脂肪，碳水化合物，粗纤维。添加辅料的挂面，随辅料的品种和配比而异。

我国挂面行业经过多年的发展，通过不断采用先进的技术、设备、生产工艺以及严格的管理，不但降低了加工成本，而且提高了挂面的品质，生产出了各种档次、各类品种、适应各种消费群体的挂面。挂面行业发展至今已经形成了较完善的科学体系，并有了较完备的细分。

我国作为世界上最大的面制品生产国，有很大的消费市场。近年来，市场发展迅速，国内挂面消费总量稳定在350万吨左右。同时，各类高品位尤以功能性有营养 的花色挂面发展迅速，正形成挂面市场的方向和主流。部分企业注重品牌策略，不断调整产品结构，加大营销力度，使产品知名度在国内市场渐露头角。

是一个传统的农业大县，是全国有名的商品粮基地县、优质小麦生产基地县，特别是近几年来，随着科学种田的普及和农业种植结构的调整以及粮食优良品种的推广，高产高效农业得到迅速发展，粮食丰收，产量急剧增加。项目建设单位依托自身资源优势和当地丰富的小麦资源，决定新建年产5万吨葛根挂面生产项目。此项目属小麦面粉深加工项目，可进一步延长当地小麦深加工的产业链，增加现有产品的科技含量，提高其附加值，进一步拓展市场空间，为拉动地方经济、促进当地农民脱贫致富奔小康做贡献。

1.3.2 项目建设必要性

1、加快农业主产区社会经济发展的需要

改革开放以来，特别是近十几年来，我国各地区社会经济都有很大发展，但地区之间发展却不平衡，东西部地区差距不断扩大。从全国范围看，除个别省份外，大多数农业主产区往往也是欠发达地区。其主要原因是：这些省丰富的农产品资源，没有得到有效地转化增值，即农业主产区农产品加工业发展滞后。事实上，农产品每一次深加工都较大幅度提高其附加值。因此，中央提出的“中部崛起”，“西部开发”战略，一个重大举措就是大力扶持农副产品加工业的发展，把农业主产区丰富的农产品资源优势，变为竞争优势和产业优势，并带动相关产业的发展，加快农业主产区社会经济的快速健康发展。

2、增加就业渠道，统筹经济社会发展的迫切需要

拥有109万人口，平均年剩余劳动力在30万-50万左右。为缓解就业压力，每年都有计划地组织大批青壮劳力外出务工，就业压力仍然巨大。农产品加工业属于劳动密集型产业，在创造就业方面是有很大的空间。以食品工业为例，它是工业企业就业总人数最多的产业，也是整个工业中为国家吸纳城乡就业人数最多的产业。在美国，直接从事初级农产品加工及相关产前、产后服务的从业人员却高达18%左右。可见，发展农副产品加工业是一项增加就业的重要渠道。加快发展农产品加工业，不仅可为就业创造更多的空间，带动二、三产业的发展，而且还可推动小城镇建设，统筹经济社会可持续发展。

3、提高农产品加工档次，创名优品牌的需要

农产品加工业作为农业的后续产业，是关系国计民生的重要产业。随着社会进步和科技发展，人类对农产品质量要求越来越高，绿色、环保、无公害、高营养食品成为当今社会人类的主要追求。本项目的实施，通过产前优质品种推广、产中科学管理、产后深精加工，实现产加销一条龙服务，生产社会所需求的优质食品、创造优质农产品品牌。本项目在实施过程中，坚持围绕市场需求依靠科技进步，着力提升农产品综合加工能力，达到由初加工向深加工的转变，由传统工艺向现代工艺转变，提高加工产品质量和安全水平，不断满足人民生活的需要，带动和促进项目区农业经济和农业协调发展。

4、是开发优质小麦资源的需要

是国家优质小麦生产基地县，小麦年种植面积在90万亩以上，年产小麦30万吨以上。但由于加工技术薄弱，加工规模小、产品档次低、收益少。本县所产小麦60%以上仅以原料形式外销。小麦资源附加值未能开发出来。

5、实现农业增产、农民增收的需要。

小麦种植是农业一大优势。近几年来，委、县政府审时度势，注重发挥优势，把发展农业尤其是农副产品精深加工业作为农业经济的新的增长点，不断加大力度，增加投入，取得了较好的社会效益和经济效益。该项目的提出正是响应县委、县政府的农业发展要求，对农副产品精深加工起到科技示范和引导作用。

本项目通过引进先进的科学技术对农副产品精深加工，使之就地加工增值，是农业增产、农民增收及企业增效的最佳途径。通过先进的经营管理模式，实现农业生产定单化，能够加快绿色种植进程，尽快实现由传统农业向现代化农业的转变。因此，本项目建设是必要的，也是迫切的。

第二章  市场分析

2.1 行业分析

1、我国挂面发展情况分析

我国作为世界上最大的面制品生产国，有很大的消费市场。近年来，市场发展迅速，国内挂面消费总量稳定在200万吨左右。同时，各类高品位尤以功能性有营养的花色挂面发展迅速，正形成挂面市场的方向和主流。部分企业注重品牌策略，不断调整产品结构，加大营销力度，使产品知名度在国内市场渐露头角。但从总体格局来看，工业化技术水平和经营规模仍处在较低水平。

从挂面市场的品种看，已彻底改变了几年前产品单一的局面。对产品配料、配方、工艺、设备、包装等进行多方面的改进和创新，各类风味、营养挂面，如果蔬、粗杂粮产品；功能保健挂面，如荞麦、高钙面等；近几年来不同风味的调味包挂面以及适应儿童的宝宝面等有很好的市常但是，品种开发仍为初级阶段，从品种数量、内在质量、包装形态等，与国外有很大距离。

在产品质量方面，现行质量标准是：SB/T10068-92《挂面》和SB/T10069-92《花色挂面》。主要质量标准有：水分、酸度、不整齐度、弯曲折断率、熟断条率、烹调损失率等。规模以上企业一般都制定了企业内控标准。我国挂面所用面粉和加工方法与外国的面条（如意大利面条、日本乌冬面等）不同，在质量上不具有可比性。

目前，国内大、中城市挂面销售市场较为成熟，各种档次、各类品种适应各种消费群体。而就农村及经济相对落后的城市，目前仍以中、低档挂面为主。

随着各地连锁超市、大卖场等新的商业业态迅速发展，传统的批发等流通模式与新业态分庭抗礼。但新业态的发展已向中小城市及农村发展，这使挂面市场的销售方式起了很大变化，同时有利于展示企业品牌及销售的规范化运作，也对挂面产品的品种、质量、包装提出了新的要求。

2、我国挂面进出口分析

在进出口方面，由于挂面是我国特有的传统食品，生产和消费以国内为主，有少量出口，基本上没有进口。在中国粮食行业协会调查的150个企业中，有10个企业出口挂面，出口量为3万吨，出口额为980万美元。

3、存在的问题及建议

我国挂面产业处在转型期，产业发展水平不高，行业内还存在一些问题，这主要体现在：

一、区域发展不平衡。在以面食为主的华北区，挂面的产销量大，但产品的品质低，生产水平相对落后。南方地区消费量相对偏低，但产品的品质高，品种丰富，其中金健、克明、裕湘、若男、春思、兴盛等走在了产业发展的前列；但多数企业规模较小，产品品种单一，档次多为低端，加工附加值不高。

二、政府监控处于规范过程中。技术及资金门槛低，“生计”型企业仍层出不穷，导致行业内竞争不规范，甚至出现“以劣驱良”的现象；

三、产业发展仍处于起动或转型阶段。由于企业规模偏小，盈利能力低，导致行业发展的创新原动力不足。业界内模仿成风，对不同消费群体的不同需求的适应性较差。

四、质量问题仍没有完全过关。据国家质检总局提供的一份质量报告表明，在对北京、河北、天津、江苏、黑龙江等5个省市21家企业生产的26种挂面产品进行的国家监督抽查中，合格20种，产品抽样合格率为76.9%。

如何促进挂面产业健康快速发展，大致可以从以下几个方面加以解决：

一是把握趋势，共同营造产业发展的良好环境。行业内要培育共同的价值理念，防止因过渡竞争而普遍受伤，在消费者中造成负面影响。要着力培养行业整体的造血机能，提高创新能力。尽快促成挂面产品国家标准的修订与颁发。

二是多盈共生，克服产业发展的共性困难。任何一个产业的发展取决于两个因素，即消费者理性程度和业内企业家群体的经营理念与水平。我们要加强对品类的定位，共建良好的品类消费环境。

三是要用创新推动产业跳跃式发展：首先是创新产品，由传统挂面向营养挂面、功能性挂面转变，由烘干挂面向手排面、鲜湿面转变；其次是创新工艺，最大限度地降低资源消耗和提高产出率，杜绝中间环节的浪费和重复加工，提高企业盈利水平。再次是要创新营销方式；最后要注意企业组织结构和流程创新，按法人治理结构改组企业，解决企业发展的组织障碍。

具体来说：发展适销对路的各种营养挂面和风味挂面，主要包括四种形式：一是加入天然营养素和菜汁的挂面(如蔬菜挂面等)；二是强化维生素及叶酸的原料挂面；三是附加各种风味调味料的挂面；四是各种杂粮挂面(如荞麦挂面、绿豆面挂面等)。

迄今，挂面还是我国消费范围极普遍和广大的主食方便食品。与方便面业相对照，挂面行业需要采取发展新措施：理念上要突破，观念上要创新，工艺上要革新，促其“更上一层楼”。

四、进一步调整产业结构和提高工业化技术水平，改变行业发展水平相对滞后的局面，切实跟上国内食品行业的增长速度。突出品牌，提高企业的市场开拓能力和经营管理水平。在提高经济效益基础上做大做好品牌，避免经营理念上的急功近利行为，大力研究和提高包装容器的形式及品质，并着重解决烘干室自控装置和包装计量自动化。

五、要提高挂面的总体质量水平，首先要解决专用面粉的生产及品质保证问题。挂面作为主食，为了有利于增强人民体质，在今后产品开发中，应制订相应的营养强化标准，并对挂面原料进行营养强化。

2.2 发展前景

近年来，我国挂面行业产能、产量水平迅速提高，挂面企业市场开拓能力不断加强，挂面行业市场前景良好。从2003年到2012年，全国挂面市场终端销售额从约48亿元增长到约144亿元，增长两倍，年平均增长20.05%。2003-2012年间，环比年增长率都保持在15%以上，远远高于我国GDP 的增长率，体现出挂面市场的蓬勃发展。

我国挂面市场的潜在消费需求巨大。首先，随着城市生活节奏的加快和城市工作人群的增加，挂面逐渐替代了传统的手工面、手擀面成为面条消费的主要需求；再者，随着人们食品安全意识的提高，食品行业的品牌效应进一步体现，工业化生产的挂面产品在安全性和营养性上得到消费者的认可，逐步替代了其他方便食品的市场消费。

2.3 市场预测

随着经济的发展，社会的进步，人们生活方式、生活节奏的变化，“一日三餐”的面制食品加工已逐渐从家庭劳动走向社会化、工业化生产。方便、营养、保健型的面制食品尤其广受欢迎，市场广阔。全国面制品工业的产量，总计为1160万吨，占城市面粉消费量的38.5%，年人均面制品消费量为21.9千克，占全国面粉总产量的10%。农村面粉的消费量为5786万吨，通过乡镇企业加工成面制食品，供给农民的产品主要是挂面、糕点、方便面等，估计数量为300万吨，约占农村面粉消费量的5%左右，年人均面制品的消费约为3.4千克。因此，我国面制品工业发展的市场空间还很广阔，特别是农村市场远未开发。随着农业结构的调整，农村城市化进程的加速，国家对农村经济发展在政策和投入的倾斜，面向农村市场的面制品工业，将会得到飞跃的发展。

随着人们工作效率、生活节奏、生活水平的变化，方便食品蓬勃兴起，挂面行业快速发展，成为面制品的主导产品，在面制品行业中独树一帜。而且，伴随着城市生活服务设施的社会化，第三产业快速发展，面制食品加工业成为原有国有粮店转制、职工下岗分流再就业的一条新出路，大众化、手工、或半机械化、机械化的传统面制品加工蓬勃发展，经营网点遍布大街小巷，成为便民、利民的一种重要业态。由于它适于当今城镇快速的生活消费方式，故大大地推动了城镇居民“一日三餐”主食品加工的社会化，替代了繁重的家务劳作，此外，并为城市的“打工族”提供了低价位主食产品。

改革开放以来，随着人们生活水平的提高，饮食结构不断改善，更加讲究营养、卫生安全、方便、时尚。因此，高档的精制挂面相继推出，并形成一定市场，推动着应用高新技术提升原有产品的品位并开发新的产品，改变了挂面制品加工业的生产经营面貌。

众所周知，制面自古就是我国人民的膳食制法，面条古称挂面、切面、汤面。从健康角度分析，吃面条的好处很多：一是面条不含胆固醇，是心脑血管病人的理想食品；二是面条的热量低，不会引起肥胖；三是可作为运动员的理想食品，100克面条水煮后增重到400克，使人耐饥饿又耐干渴。吃面条也有不足之处：一是面条中虽含有一定的蛋白质，但不是优质蛋白质；二是面条中缺乏足够的维持人体神经平衡的维生素，如维生素B1、B2、B6等和矿物元素，如钙、铁、磷、钾等。目前，生产挂面可采取营养强化新技术和方法，改善面条的营养状况。应用现代食品加工技术和经营管理理念，加速面制品传统产业的技术改造，是新世纪食品科技和食品工业界面临的重要任务。

我国是挂面食品最大的生产国，也具有世界最大的消费市场，面条制品作为主食，在人们的食品消费中占据很重要的地位，同时我国也是生产面条最早的国家。改革开放以来，挂面产销发展迅速，据不完全统计，我国挂面生产厂家已超过4000家，年生产挂面600万吨以上，销售额300亿元以上。所以，挂面的生产是市场需求潜力很大的行业。尤其是葛根挂面等特色产品受到了市场的青睐。

未来几年，中国传统的挂面业将呈现出蓬勃发展的态势，挂面的发展也会向方便、快捷、风味多样化、个性化方向发展。随着蔬菜挂面、鸡蛋挂面、仙人掌挂面、葛根挂面等新品种的不断推出，并且借鉴方便面的经验，开发多种调味料以适应消费者的不同嗜好要求，面制品行业将呈现健康发展的态势。

2.4 项目产品市场营销策略

2.4.1 营销方式

1、广告方式：公司将选择有实力的广告策划公司，对项目产品进行新颖、别致的广告策划宣传，让客户充分了解项目产品的优势，并使之加深印象。

2、营销网络：公司将建立完善的营销网络，将产品售前、售中、售后服务融为一体，为客户提供贴心、优质的服务；保证客户购买的商品质量，建立24小时客户服务系统，随时为客户解答商品问题，达到客户购买无忧的标准。

3、业务员推销：公司将专门选取对产品充分了解、业务操作熟练、专业扎实，并具有高素质、高标准的人员组成业务推广小组，在部门领导的指导及安排下，对公司产品进行有效的业务推广，让公司产品能够逐步的深入大众。

4、政府与公共关系推销：公司将会与地方相关政府部门和社会公共团体合作，参加全国性的、地区性的会展，在政府部门和社会公共团体对产品认可的基础上，借助他们的渠道来推广公司产品，使产品能够被社会大众快速认知。

5、网络营销：公司将采取现代网络营销模式，建立真实、可靠、内容丰富、操作便捷的营销网站，将公司发展、产品、相关知识、新闻等展现给广大消费者，并将网络营销与实体销售相结合，为客户提供便捷、优质的服务，不断扩大营销规模。

2.4.2 营销措施

1、高标准的建立企业、高标准的管理企业、高标准的质量追求，使企业提前具备国家优秀企业的标准。

2、设置营销专项资金，加强技术引导和技术支持力度，做好宣传服务，维护好现有用户，通过技术交流推销会、宣传册、网络宣传等开发新的市场。巩固和扩大市场份额，做自己的品牌。

3、注重提升产品质量，产品质量的稳定有助于得到更多的市场。加大提升产品的质量才能保持原有的市场及开拓新的市场，保持其品牌在目标市场上的地位。

4、建立客户管理体系，实施客户精细化管理，强化客户服务，提升客户服务水平，保证客户满意度达95%以上。

5、探索与建立新的营销机制，探索多模式营销方式，引导客户开展多种形势的合作共同开发市场，实现共同开发，利益共享，与公司成长期、稳定的战略合作关系。

6、培训专职营销人员，完善营销考核机制，充分调动营销人员积极性，鼓励优秀营销人员拉开收入差距。

7、加强营销队伍建设，提高营销人员业务水平，有针对性培养“懂技术、擅营销、融客户”的营销人才。

略……

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