美国常以他国在高科技领域实施 产业政策 并给予补贴为名，挑起经贸摩擦。但实际上，美国自己用 产业政策 和政府补贴“两手”来推动科技产业发展是多年来的惯常做法。
产业政策 长期存在
美国主流经济学界认为“ 产业政策 ”让人联想到计划经济，因此对自身的这类政策避而不提，但实际上美国 产业政策 长期存在，有力推动了美国科技产业的发展和经济增长。
从历史看，美国第一任财长汉密尔顿就是早期的 产业政策 倡导者。上世纪五六十年代，美国在航天、军工等领域实施产业振兴计划，并且取得了较好效果。美国多届政府都曾选择新兴产业，制定较长期的计划予以扶持，推动政企合作和向企业转让技术，甚至通过减免税收、政府采购等手段直接干预市场。上世纪90年代克林顿政府的“信息高速公路”计划就是典型。
如今这类 产业政策 仍在延续，在高科技领域尤其明显。仅以今年为例，5月，美国政府举办“美国产业人工智能峰会”，提出由政府协调，整合产业和学界力量以保持美国在人工智能时代的“领导地位”，而白宫技术政策副助理迈克尔·克拉夏斯说，白宫已成立“人工智能特别委员会”。谷歌、亚马逊和脸书等商业公司的 行业 领袖参加了峰会，会议声明说，要探索通过公私合作的新方式加快人工智能研发。
6月，美国众议院科学、太空和技术委员会披露了一项待国会批准的法案，推动“国家量子计划”。这项为期10年的计划拟加大对量子信息科技的投资，加强政府与业界、学界的资源共享，其中包括向初创企业转让技术等措施。
政府补贴“家常便饭”
去年以来，美国科技巨头亚马逊为其“第二总部”选址，引发美国多个州的大城市竞争。地方政府以批地、修路、减税甚至直接补贴等手段“招商引资”，使尽浑身解数。
比如，今年4月马里兰州通过一项计划提出，如亚马逊选择该州，将提供总价值近85亿美元的“激励”，其中包括资产税、销售税和所得税减免以及改善交通设施等。2016年发布的一份报告称，亚马逊在2005年到2014年间至少接受了6．13亿美元的地方政府补贴。
美国非政府组织“履行职责 研究 中心”跟踪了美国各 行业 接受政府补贴的情况。其记录显示，特斯拉公司自2007年以来共接受35亿美元的公共补贴（含减税部分），其中近一成来自联邦政府，其他来自地方政府，其中内华达州就给特斯拉减免了13亿美元的税收，支持该公司在州内建设超级电池工厂。
实际上，硅谷“钢铁侠”埃隆·马斯克在高技术产业的种种“神来之笔”，背后都不乏美国政府的资助。比如，他成立的太空探索技术公司不仅有美国航天局的技术转让，也有航天局和军方的运载火箭发射合同。
2014年，波音公司和太空探索技术公司从美国航天局获得总额68亿美元的合同，分别研发“星际客机”飞船和载人版“龙”飞船，以运送宇航员往返国际空间站，摆脱美方对俄罗斯飞船的依赖。
最新数据显示，国际商用机器公司接受了16．32亿美元的各级政府补贴；谷歌母公司“字母表”接受了7．66亿美元的州和地方政府补贴；脸书公司接受了3．33亿美元的联邦、州和地方政府补贴。
政府企业“密切配合”
美国政府拥有众多科研机构，多年来一直和企业界密切合作。比如能源部下属的国家实验室、国防部高级 研究 计划局、航天局、国家科学基金会、国家卫生 研究 院等，都投入大量研发资金，为振兴产业服务。
报告显示，仅2010年到2016年，美国政府投入超过1000亿美元用于生物医药基础 研究 ，推动新药开发。在此期间，美国食品和药物管理局批准的210种新药都与政府机构资助的 研究 有关。
生物医药领域的早期 研究 失败风险较大，因此由政府所属的科研机构进行。而一旦药物通过临床试验，企业就有望获得高额利润。政府投资早期研发、承担风险，企业承接政府转让的技术、后续开发面向市场，是美国常见的“角色分工”。
观察人士认为， 产业政策 一直是美国为首的发达国家在经济和科技竞争中的常用手段。摩根士丹利前首席经济学家斯蒂芬·罗奇最近撰文说，日本曾在上世纪七八十年代通过政府补贴来支持新兴产业，而美国艾森豪威尔政府时期也将享有大量国家资助的“军工复合体”作为推进美国创新的关键。
互联网、半导体、核电站及军民两用航天技术，这些都是美国实施 产业政策 的明证，上述科技成果多数使用了美国国防预算。
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