美国证券交易委员会（SEC）主席杰伊·克雷顿和美国商品期货交易委员会主席克里斯托弗·吉安卡洛联合发表评论文章称，“SEC正在将其资源的重要部分投入到首次代币发行（ICO）市场。”
文章也明确指出，SEC没有将证券与功能型数字代币区别对待，证券法至少适用于一些加密货币。
“证监会将大力追捕那些企图逃避登记、信息披露和证券法监管的人，“文章写道。“此外，该委员会正在对与加密货币相关的市场参与者加以监控。”
美国证券交易委员会希望将新型数字代币或首次代币发行置于监管范围内。
与数字货币比特币一样，首次代币发行也是基于区块链技术。代币销售起步于去年夏天，据安永公司的测算，迄今为止已募集资金超过37亿美元，发起过两次以上区位链风险投资项目。但该公司还发现，超过10%的ICO资金已经落入黑客的腰包，一些代币销售公开禁止美国居民参与其中。
ICO投资者购买新型货币，期望它们像投资资产一样不断增值，或者至少提供一种“实用型”。虽然开发人员承认投资资产可能需要SEC监督，但他们倾向于拒绝政府介入功能性代币领域。
SEC对待首次代币发行的态度变得更加强硬。去年7月，证监会进行了一项个案 研究 ，表明证券法可适用于数字货币发行，并对投资者发出警告。9月，证监会启动了一个网络部门，旨在强化对针对散户投资者的网络威胁的执法，包括ICO欺诈。该委员会还暂停了一些小股票的交易，原因是这些公司的ICO或其他与代币有关的公告存在疑点。
但是，加强SEC监管并不一定意味着ICO的末日已经到来。数字货币世界的几位领军人物预计，增加对加密货币及相关业务模式的监管将有助于 行业 的成熟。
“追求创新商业化的意愿是美国的一大优势，”克雷顿指出，“当今世界的一些领先企业恰恰是由互联网泡沫的幸存者所创立的。”
“这种长期的、独特的美国特色让全世界羡慕不已，我们的监管就是为了将这种特色延续下去。”
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