从多位监管部门人士处了解到,目前央行正牵头会同银保监会、证监会、外汇局抓紧制定资产管理产品统计的具体制度,“资管新规都已经发布了,我们正在抓紧制定统计制度,争取尽快出台。”一位央行内部人士称。
据上述央行内部人士介绍,资管产品统计制定是当前交叉性金融产品统计的重中之重。
统计理念有四方面:一是标准化理念,建立标准统一的产品代码;提高统计体系兼容性,实现全资金链监测统计;二是全覆盖理念,构建“机构全覆盖+产品为中心的整个资金链条”的全覆盖;三是直接交易对手方理念;四是多维结构化数据理念,满足多层次、多角度 分析 监测需求。
对监管部门来说,对资管产品的监测内容将重点落到资管产品规模、关联性、进入实体经济的资管产品资金、进入金融市场的资管产品资金、杠杆率、收益率和期限结构等方面。
“资管产品统计制度要以统一的标准为支撑,这也是实施的难点和重点。未来各类金融机构发行的每只资管产品都要在统一的资管产品信息系统上进行登记备案,不过,这个系统建设需要时间,目前尚未启动。但在该系统建成投入使用之前,我们会按照急用先行的原则,设计统一的过渡期统计模板。”上述央行人士称。
所谓过渡期统计模板是指,现有的统计标准会归集机构+产品的主要信息,其与统一的资管产品信息系统唯一不同就是信息报送方式不同,但所要报送的信息要点都是一样的。
目前央行所统计的资管产品只涵盖了银行理财和资金信托计划,而券商资管、基金、保险资管、私募等其它类资管产品的信息尚不在央行的掌握范围内,未来这些领域都有望纳入央行的统计范围,实现对资管 行业 的统计全覆盖。
在《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》所罗列的2018~2022年所要完成的金融业综合统计7大任务中,交叉性金融产品统计以及金融控股公司统计是当前市场最为关心的重点。资管新规中也明确规定,建立资产管理产品统一报告制度,央行负责统筹资产管理产品的数据编码和综合统计工作,会同金融监督管理部门拟定资产管理产品统计制度,建立资产管理产品信息系统,规范和统一产品标准、信息分类、代码、数据格式,逐只产品统计基本信息、募集信息、资产负债信息和终止信息。
据悉,对金融控股公司统计的建立是一个更漫长的过程。“目前监管部门还没有建立与金控公司有关的统计,未来是要做的。对金控公司的统计没有国际可循的经验,需要自己摸着石头过河,因此在建立金控公司统计制度之前要做好充分的调研。”上述央行人士称。
不过,据了解,对金融控股公司统计的核心要点已确定,主要包括三方面:一是全面统计金融控股公司等金融集团的股权关系,穿透至实际控制人、最终受益人;二是统计金融集团公司与子公司、各子公司之间的金融活动,以反映金融集团内部关联交易及风险;三是建立多维度、多层次并表口径的资产负债表,开展并表统计监测,充分反映金融集团整体层面的资本充足、流动性、风险等状况,并识别外部风险传染路径。
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