今年我国光伏发电建设管理工作将有重大机制创新。其中，“明确将光伏项目分为需要国家补贴和不需要国家补贴项目”的举措思路引发 行业 热议。2月19日，国家能源局新能源可再生能源司召开光伏企业座谈会，就2019年光伏发电政策征求意见。这一重大创新议题成为各大光伏企业新一年发展布局的“风向标”。
据了解，今年光伏发电建设管理工作的首个重大机制创新是“量入为出”，即以补贴额定装机量。如果申报项目的补贴降幅越大，所对应的补贴装机规模也越大；反之亦然。自去年四季度以来，财政部、发改委和能源局就2019年光伏发电相关工作进行了多次协调，打破了以往三家单位“各自为政”导致补贴总量和装机规模脱节的情况。
“此举可以保障补贴不脱节，新增装机补贴或不再拖欠，利好电站运营商。”兴业证券(8.070,0.72,9.80%) 研究 员对此评论说。
赛维太阳能科技集团总裁甘胜泉对此表示，主管机构所酝酿的基本思路在缓解国家补贴压力的同时，继续保障了光伏装机规模，维护了 行业 健康稳定发展。其中，需要国家补贴项目主要承担了扶贫、节能环保、扶助光伏等社会效益；不需要国家补贴项目则在刺激引导 行业 加速向低价及平价上网目标迈进，推动光伏 行业 最终走向无需补贴的平价上网。
国内有关光伏专家告诉笔者，不需要国家补贴项目相关政策即将出台，成为了 行业 降本增效发展的“驱动器”。“补贴竞价”创新方式的提出，创设了竞争配置的市场环境，充分发挥出市场配置资源的决定性作用，为拥有领先技术和成本优势的企业打开了更为广阔的市场空间。
光伏企业“高技术低成本”优势是抢占市场的关键。为此，加大技术研发创新力度的投入已成为许多企业2019年新看点。甘胜泉告诉笔者，高效率、高性价比的赛单晶（铸锭单晶）硅片已被列为公司2019年重点研发对象。该产品以多晶铸锭技术为基础，通过技术升级和工艺改造，将实现大产能低成本制备。在此基础上，公司今年计划开拓东南亚和非洲等“一带一路”沿线国家，实现1GW电站项目建设目标。
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